中國(guó)人民公安大學(xué)近日發(fā)布《大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)價(jià)值研究報(bào)告》,報(bào)告認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有責(zé)任協(xié)助政府機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。
報(bào)告指出,在國(guó)際大環(huán)境的影響下,2018年中美兩國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的差距不是在縮小而是在擴(kuò)大,美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司正在加速發(fā)展、加速集中。中美兩國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的差距集中反映在市值上,去年蘋果和亞馬遜市值破萬億美元,中國(guó)最高的兩家公司市值僅為其一半。無論是從互聯(lián)網(wǎng)公司的整體市值規(guī)模、數(shù)量、創(chuàng)新能力,還是從世界性影響力來看,美國(guó)依然處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位,更不要說美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域依然處于規(guī)則制定者的角色。中國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間仍要在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域奮起直追,而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司在此領(lǐng)域也有不可推卸的責(zé)任。
對(duì)于社會(huì)公眾質(zhì)疑和批評(píng)的大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉嫌壟斷等問題,報(bào)告認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)模集中的形成具有客觀必然性,規(guī)模集中在一定程度上有利于經(jīng)濟(jì)效率的提升。在規(guī)模與效率的關(guān)系上,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與傳統(tǒng)工業(yè)完全不同。監(jiān)管者要通過法律規(guī)制的手段,防范大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)支配地位的濫用,在消費(fèi)者、社會(huì)公共利益和大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間形成利益平衡。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具體實(shí)施的商業(yè)行為的合規(guī)性認(rèn)定,要在法律特別是《反壟斷法》框架下進(jìn)行具體分析,不應(yīng)進(jìn)行道德審判和輿論審判。
在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任方面,報(bào)告認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、企業(yè)自愿執(zhí)行等社會(huì)責(zé)任的同時(shí),還必須關(guān)注引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新變革、參與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、協(xié)助政府機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全等責(zé)任。報(bào)告認(rèn)為,在這方面互聯(lián)網(wǎng)公司走在了其他行業(yè)前列。
在大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的公益貢獻(xiàn)方面,大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要有五方面的公益貢獻(xiàn):為政府部門的互聯(lián)網(wǎng)治理提供積極協(xié)助、用技術(shù)幫助基層組織提升社會(huì)治理能力、大規(guī)模資助高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)研究、利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與司法改革進(jìn)程、積極投身社會(huì)公益與扶貧事業(yè)等。
報(bào)告認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代邁入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也從過去的對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)吸血的階段,進(jìn)入開始反哺?jìng)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)的階段。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)制政策應(yīng)當(dāng)考慮與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的匹配度。政府在提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)價(jià)值、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任方面,應(yīng)該堅(jiān)持包容審慎原則,更多借助法律、法規(guī),進(jìn)行間接監(jiān)管,并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)。
來源:新京報(bào)

圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)