在扶貧工作中，讓貧困人口一時脫貧易，一世脫貧難。尤其是對于資源匱乏、自然環(huán)境惡劣的地區(qū)，如何讓貧困群體真正具備長效脫貧的內(nèi)生動力，是很多扶貧主體面臨的一大難題。在這方面，中國電信摸索出了一條產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)扶貧的創(chuàng)新路徑，即因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，并通過促進就業(yè)提升貧困人口的知識水平和勞動技能，實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)收。

產(chǎn)業(yè)扶貧：精準扶持產(chǎn)業(yè)，拔掉致貧病根

習近平總書記曾經(jīng)說過：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)。”在助力脫貧攻堅的路上，中國電信深知這一點，也在不遺余力從根上分析致貧原因，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助力消除貧困。

廣西田林，四川木里、鹽源，新疆疏附，這四個中國電信定點扶貧縣都是國家級貧困縣，其中三個位于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。它們自然資源不同，也各有致貧原因。為幫助這四個縣成功脫貧，中國電信因地制宜，與當?shù)卣献鞫喾秸{(diào)研，根據(jù)當?shù)厍闆r制定了各有側重的產(chǎn)業(yè)扶貧策略，精準鎖定適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，助其成功走上了產(chǎn)業(yè)脫貧之路，為當?shù)孛癖婇L效脫貧奔小康打下堅實基礎。

如今，廣西田林的姬松茸、油茶、芒果，四川木里的羊肚菌，四川鹽源的糖心蘋果，新疆疏附的大棗和杏子……這些極具地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品正銷往全國各地乃至國外，備受消費者喜愛，同時也給當?shù)匾欢蓉毨У娜藗儙チ诵律?/span>

這背后是中國電信和當?shù)卣臄?shù)年探索，尤其值得稱道的是，中國電信在產(chǎn)業(yè)扶貧方面做出的周密、系統(tǒng)、可持續(xù)的部署。2018年以來，脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，中國電信深知，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，是解決貧困人口脫離“等靠要”式脫貧的治標之法。為此，中國電信聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等能夠增強當?shù)卦煅芰Φ拈L效脫貧方式，明確每個定點扶貧縣與所在省公司、1個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)省級公司、1個集團部門結對幫扶關系，形成“一個好漢三個幫”的中國電信“1﹢ 3”定點扶貧幫扶小組。各幫扶小組積極動員華為、中興等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，協(xié)調(diào)廣東農(nóng)墾集團等涉農(nóng)龍頭企業(yè)，在4個定點扶貧縣引入近百家企業(yè)進行項目對接，共計引入產(chǎn)業(yè)投資超1億元，落地24個幫扶項目，為當?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)脫貧、穩(wěn)定增收探索了新路子。

比如，2018年以來，中國電信集團網(wǎng)絡發(fā)展部、廣西公司和廣東公司組成幫扶小組，對國家級貧困縣廣西田林縣實施結對幫扶。幫扶小組協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴引入無償幫扶資金超千萬元，打造具有中國電信特色的產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)。幫扶小組結合田林縣自然資源稟賦，實施油茶林低改項目，預計建成1000畝的高產(chǎn)油茶林。實施姬松茸種植項目，預計建成760個姬松茸種植大棚，實現(xiàn)年產(chǎn)鮮菇4000噸、產(chǎn)值3600萬元，解決約350戶800人(貧困戶約占50%)脫貧致富問題，取得明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和脫貧成效。

此外，中國電信還摸索出了貧困縣結對互助發(fā)展的新路子。2019年，中國電信通過精準扶貧電商平臺天虎云商，架起新疆喀什疏附縣與四川涼山鹽源縣這兩個相距數(shù)千里的“貧困縣”產(chǎn)業(yè)對接大橋，在核桃產(chǎn)業(yè)領域開展了種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈合作，簽訂了500萬元的鹽源縣核桃產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，讓有著前端種植優(yōu)勢的鹽源縣企業(yè)，與通過中國電信消費扶貧幫扶發(fā)展、有著后端銷售優(yōu)勢的疏附縣企業(yè)疆果果簽訂核桃供貨協(xié)議，實現(xiàn)了資源整合、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互助，助力兩個縣貧困人口共同脫貧。

在習近平總書記關注的福建寧德壽寧下黨鄉(xiāng)，中國電信結合當?shù)靥赜械募t色旅游資源，為民宿提供寬帶、固話等信息服務，同時在下黨鄉(xiāng)8個村以益農(nóng)社為載體推進信息進村入戶，加載農(nóng)業(yè)信息運營管理平臺，將益農(nóng)信息社打造成村級農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺和農(nóng)村便民服務站，為村民提供各種信息便利的同時，助力生活工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行。

新疆喀什疏附縣薩依巴格鄉(xiāng)14村是深度貧困村，該村300多畝的十年生老灰棗園掛果量少，單果果重輕，果型、口感不佳，市場銷售難，中國電信扶貧工作組引入新品種“七月鮮”鮮食大棗，嫁接棗樹當年改良當年收益，從畝產(chǎn)收入不足300元提高到1200元，被鄉(xiāng)、村政府領導譽為“為農(nóng)民造血的產(chǎn)業(yè)扶貧”。此外，中國電信累計投入資金176萬元，在喀什疏附縣鐵日木鄉(xiāng)建成3600平方米的4個集中式晾曬場，單個晾曬場可以一次性容納近200噸的鮮杏，在很大程度上解決了杏干晾曬難、質(zhì)量差，農(nóng)民收入低的問題。如今，中國電信定點扶貧的新疆疏附縣，村民們養(yǎng)牛、養(yǎng)兔子、種牡丹、開辦服裝加工廠和紡織廠……日子越過越紅火。

產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的治本之策，也是難中之難。中國電信甘肅公司選準產(chǎn)業(yè)扶貧方向，將產(chǎn)業(yè)扶貧計劃歸納為“薯、蔬、果、藥、牧、漁”這6大產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)、勞務經(jīng)濟、地方特色產(chǎn)品等，通過培育、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)圍繞脫貧布局，讓脫貧融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把貧困群眾嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧一舉兩得。“種藥材比種別的什么都強。這幾年，我靠種藥材不僅脫了貧，還讓兒子建立了合作社，帶動村民共同脫貧。”甘肅禮縣草坪鄉(xiāng)的王周朝2018年僅當歸一項純收入就有幾萬元。電信的駐村干部們以“合作社”為龍頭，突出中藥材種植為主導的特色致富產(chǎn)業(yè)，村上逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、村組綠色化、環(huán)境優(yōu)美化、農(nóng)民專業(yè)化，創(chuàng)建藥材之村、旅游之村和美麗鄉(xiāng)村，到2020年，貧困戶將實現(xiàn)全部脫貧并整村脫貧。

就業(yè)扶貧：激發(fā)創(chuàng)收活力，填充“空心”農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)，“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”的聯(lián)動發(fā)展不僅讓貧困地區(qū)具備了可持續(xù)的脫貧能力，同時也很大程度上解決了農(nóng)村“空心化”的社會難題。更多外出打工的青壯年選擇留在家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設宏偉藍圖增添助力。而更多農(nóng)村人的直觀感受是，中國電信這種“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”聯(lián)動扶貧的機制，在顯著提高貧困人口收入的同時，給了他們一個更“圓滿”的家，讓更多農(nóng)村的老人和孩子不必再忍受長期和親人分離的痛苦。

在四川涼山，中國電信扶持發(fā)展當?shù)氐暮颂耶a(chǎn)業(yè)，相關公司承諾組織合作社或種植戶參與生產(chǎn)，并承諾在去核桃青果皮、裂殼、烘干、分選、包裝等初加工環(huán)節(jié)，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困戶或低收入人員，解決鹽源當?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)問題。

地處新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣的比納木村，是深度貧困村。中國電信新疆公司“訪惠聚”駐村工作隊，創(chuàng)新性地通過“一二三”產(chǎn)聯(lián)動，陸續(xù)建起了托養(yǎng)合作社、創(chuàng)業(yè)集市、蔬菜大棚、服裝加工廠等。現(xiàn)在，全村163戶貧困戶家中至少有一人實現(xiàn)了就業(yè)。

廣西田林浪平村村民楊秀美，本來夫妻二人在外務工收入還不錯，不幸的是，父親一場病后，沒法再幫忙照顧三個年幼的小孩，他們只能回鄉(xiāng)。楊秀美在中國電信援助的姬松茸項目中種植了6.3個大棚，由于頭腦靈活肯鉆研，成為棚產(chǎn)量最高的“土專家”，預計全年收入可達23萬元。中國電信在廣西田林援建的一期姬松茸項目帶動貧困戶11戶47人種植，帶動貧困人口臨時務工150多人。目前，二期工程已經(jīng)啟動，大棚正在建設中，附近村子的外出務工勞動力看到首批項目的收益情況后，紛紛表示想回鄉(xiāng)，并且搶著預訂大棚。浪平鎮(zhèn)政府負責人表示，姬松茸產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，顯著促進了當?shù)厍鄩涯陝趧恿亓鳎沟卯數(shù)剞r(nóng)村“空心化”問題得到了明顯改善。

對于目前尚未形成“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”聯(lián)動發(fā)展的地區(qū)，中國電信堅決貫徹中央“摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶”的工作要求，制定就業(yè)扶貧專項政策，鼓勵各單位直接聘用建檔立卡貧困人員，優(yōu)先錄用建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生，給予不占用本單位用工編制的政策。

2018年12月，青海久治縣舉辦中國電信幫扶久治縣就業(yè)扶貧專場招聘動員會，31名建檔立卡貧困戶子女完成入職手續(xù)并分赴藏區(qū)各分公司就業(yè)。此舉得到中共果洛州委和州政府的高度肯定，州委工作通報指出：“這是中國電信集團公司青海公司助力扶貧‘就業(yè)一人、脫貧一批’的有力舉措。”

2020年底之前，中國電信將持續(xù)實施“百村千人”就業(yè)扶貧項目，計劃在4個定點扶貧縣500余個行政村，每個村建設1個村級信息服務點，為符合條件的貧困戶提供就業(yè)幫扶機會。目前已完成全部信息服務點建設，帶動517戶貧困戶就業(yè)，通過一人就業(yè)，實現(xiàn)全家脫貧。

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習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊。實現(xiàn)全面小康承載著中華民族的千年夢想，描繪出億萬人民更加美好的生活圖景。中國電信摸索出的“產(chǎn)業(yè)﹢就業(yè)”聯(lián)動扶貧模式，不僅讓越來越多的貧困人口提高了收入，告別了貧困，同時也讓更多家庭得以團聚，不再長期分離。如今，中國電信正在將長期實踐摸索出的扶貧經(jīng)驗推廣到更多地區(qū)，惠及更多貧困人口。

來源:人民郵電報

圖片來源：找項目網(wǎng)