信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的制高點。“十三五”是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關鍵時期，信息化成為驅動現(xiàn)代化建設的先導力量，農業(yè)農村信息化發(fā)展將迎來重大歷史機遇。近日，農業(yè)部印發(fā)了《“十三五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》，圍繞近年來農業(yè)部開展的農業(yè)信息化有關工作，記者對農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂進行了專訪。

　　記者：“十三五”時期大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)的重要意義是什么?

　　唐珂：十八大報告首次提出“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，其中信息化與另“三化”即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化應屬覆蓋與被覆蓋、滲透與被滲透、強化與被強化的關系。國務院有關部門和領導多次對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)、信息進村入戶、農業(yè)電子商務等農業(yè)信息化工作作出部署。農業(yè)部黨組將“發(fā)展農產(chǎn)品電子商務，加快農業(yè)信息化步伐”納入農業(yè)部20項重點工作。而地方進行的實踐探索，在智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化經(jīng)營、高效化管理和便捷化服務上取得顯著成效。從中央到地方已形成廣泛共識，農業(yè)信息化爆發(fā)出前所未有的活力，到了需要認真總結、加快推廣、規(guī)范管理的重要階段。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)正好適應當下的經(jīng)濟發(fā)展背景，符合農業(yè)“轉方式調結構”的要求，農業(yè)信息化將成為助力器和新動能。首先，加大農業(yè)供給側結構性改革，需要我們用信息化的手段助推實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈變革、全要素資源整合。第二，“信息鴻溝”已成為城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)，城鄉(xiāng)信息服務不在同一起跑線。從這點看，也應該加大服務力度，讓農民在信息服務上擁有更多獲得感。第三，目前的農業(yè)數(shù)據(jù)割據(jù)現(xiàn)象比較突出，只有聯(lián)網(wǎng)共享才能提高效率。第四，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，可以更好地服務于農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農業(yè)價值鏈。第五，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術的應用，可以加速培育新型職業(yè)農民。新農民在信息化的助力下能夠以一當十，輻射帶動新主體的成長，較大程度提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。

　　記者：“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出一批懂技術、會經(jīng)營、善用網(wǎng)、能服務的新農民，能否解決我國農業(yè)“誰來種地”“怎樣種地”的現(xiàn)實問題?

　　唐珂：在2013年中央農村工作會議上，習近平總書記明確提出未來“誰來種地”“怎樣種地”這一重要命題，時間過去將近三年，互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的深度融合為這個問題找到了明確答案。一大批新型職業(yè)農民主動運用互聯(lián)網(wǎng)技術搞產(chǎn)銷，一大批農民工帶著新知識、新技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批大學生村官駐扎農村帶領農民增收致富，還有很多企業(yè)帶著資本和互聯(lián)網(wǎng)成果投資農業(yè)。他們成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新農民。

　　新農民迎著互聯(lián)網(wǎng)大潮而來，正在發(fā)展壯大，正在運用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代信息技術回答“誰來種地”“怎樣種地”的問題，為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新元素、新力量、新動能，賦予了互聯(lián)網(wǎng)時代農民新理念、新內涵、新形象。但總體上，新農民的隊伍還不大，力量還不強。要加快培育扶持一大批既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂農業(yè)的新農民，幫助他們成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)的主力軍，帶領農民增收致富。

　　記者：請你簡單介紹一下農業(yè)部在推進物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展與應用中做了哪些重要工作?

　　唐珂：物聯(lián)網(wǎng)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)應用的重要組成部分，在農業(yè)領域具有廣闊的應用前景。國務院出臺了一系列強有力的政策措施促進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。近年來，農業(yè)部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，切實把物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項革命性措施來抓，取得了明顯成效。一是加強頂層設計。組織開展戰(zhàn)略研究，明確了農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思路、主攻方向、重點領域和發(fā)展路徑。二是抓好示范應用。先后在北京、黑龍江農墾、江蘇、天津、上海、安徽、內蒙古、新疆生產(chǎn)建設兵團等8個省(區(qū)、市、兵團)啟動實施了農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用試驗、示范項目，取得初步成效。三是征集推介成果。總結農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和應用成果，定型了一批硬件產(chǎn)品，熟化了一批軟件系統(tǒng)，催生了一批產(chǎn)業(yè)應用模式，培育了一批市場化解決方案。四是開展標準研究。成立了農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用標準工作組，大力推進農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準制定工作。五是推廣模式應用。積極引導新型農業(yè)經(jīng)營主體采用節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術和產(chǎn)品，形成了一批“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞力”的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式，總結提煉匯集成冊，為更多用戶提供參照。

　　記者：近年來，農業(yè)部多次組織農產(chǎn)品電商促銷活動，效果如何?如何進一步促進農產(chǎn)品電商健康快速發(fā)展?

　　唐珂：農業(yè)電子商務是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。“十二五”期間，農產(chǎn)品電子商務保持高速增長，2015年農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售交易額超過1500億元，近兩年年均增速超過50%。據(jù)中國電子商務研究中心預計，2016年農村網(wǎng)購規(guī)模將達4675億元。近年來，農業(yè)部積極探索開展鮮活農產(chǎn)品電商的產(chǎn)銷對接，2015年市場與經(jīng)濟信息司在新疆阿勒泰等地組織專場對接活動，效果良好。今年又在阿克蘇地區(qū)開展了特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。今年4月在全國范圍內組織了7家電商企業(yè)開展蘋果電商銷售月行動，累計銷售蘋果5.4萬噸，有效緩解了蘋果主產(chǎn)區(qū)庫存壓力。按照今年發(fā)布的《農業(yè)電子商務試點方案》安排，將重點在10個省份開展生鮮直配、農資下鄉(xiāng)和休閑農業(yè)三種類型的電子商務試點，著重探索鮮活農產(chǎn)品的“基地+城市社區(qū)”直配模式和“批發(fā)市場+宅配”模式，著重探索建立鮮活農產(chǎn)品電商標準體系和鮮活農產(chǎn)品質量安全追溯及監(jiān)管體系。下一步，要加快推進農產(chǎn)品電商發(fā)展。一要著力把電子商務培育成為農產(chǎn)品流通的重要方式，讓優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)價值、文化價值得到充分體現(xiàn)，促進農民增加收入;二要使電子商務交易行為記錄和形成的數(shù)據(jù)，成為引導生產(chǎn)，調整優(yōu)化資源配置的重要指導，提高農業(yè)質量效益和競爭力;三要加強電子商務平臺的對接，推動新型農業(yè)經(jīng)營主體與大型電商企業(yè)開展合作;四要加快建立農產(chǎn)品電商標準體系，分品種研究制訂適應電商銷售的分等分級、包裝運輸、冷鏈物流等標準;五要加強電商人才培訓，這是目前農業(yè)電子商務發(fā)展的短板，農業(yè)部將推動建立電商大學，各級農業(yè)部門也要充分利用現(xiàn)有培訓資源，抓緊建立電子商務培訓基地;六要抓緊建立農業(yè)電子商務等農業(yè)信息化監(jiān)測統(tǒng)計制度，提高數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)創(chuàng)新的能力。

　　記者：信息進村入戶工程被譽為“互聯(lián)網(wǎng)+”在農村落地的示范工程，自2014年開展試點以來，發(fā)展成效如何?

　　唐珂：2014年、2015年、2016年中央一號文件均有推進信息進村入戶的決策部署，2014年農業(yè)部開始在全國10個省22個縣，整縣推進信息進村入戶試點工作，取得了重要階段性成果。試點工作是以12316服務為依托，通過建設村級信息服務站，即益農信息社，向農民提供公益、電子商務和培訓體驗等服務。目前，試點范圍擴大到26個省116個縣。截至今年5月底，建成益農信息社19316個，提供公益服務273.5萬人次、便民服務8945.2萬人次，實現(xiàn)電子商務交易額11.5億元。下一步將把信息進村入戶工程作為農業(yè)信息化的重要抓手全面推開，要實現(xiàn)全國一盤棋、一個體系、一個平臺，整省推進。計劃在未來兩到三年時間內基本覆蓋全國60萬個行政村，每個村按標準建一個益農信息社，按標準選聘信息員，將把全國的益農信息社聯(lián)成一張大網(wǎng)打下基礎。這個重大基礎性工程的意義就在于要修通、修好農村的信息高速公路，打通農業(yè)農村信息化的“最后一公里”，讓農民分享信息化成果。

圖片來源：找項目網(wǎng)