清潔低碳能源將成供應增量主體

　　近日，國家發(fā)改委、國家能源局召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，以及配套編制的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》依照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，明確了我國能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、政策導向和重點任務，是“十三五”時期我國能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。

　　會上，國家能源局副局長李仰哲介紹了《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。《規(guī)劃》提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)”，與《綱要》保持一致。從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右，比“十二五”低1.1個百分點。從能源強度看，按照規(guī)劃目標測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上。李仰哲表示，《規(guī)劃》目標，符合新常態(tài)下能源消費變化新趨勢，可以完成《綱要》提出的約束性要求。

　　李仰哲表示，優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)清潔低碳發(fā)展，是推動能源革命的本質要求，也是我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的迫切需要。在能源結構調整方面，《規(guī)劃》提出，“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。

　　“按照《規(guī)劃》相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。清潔低碳能源將成為‘十三五’期間能源供應增量的主體。”

　　可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉型的重要依托。李仰哲指出，可再生能源“十三五”規(guī)劃包括《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》這一總規(guī)劃以及水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能5個專項規(guī)劃，占能源領域“十三五”14個專項規(guī)劃的近一半，“特別是首次編制地熱能發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了中國能源轉型大趨勢及中國政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅定決心。”

　　據(jù)介紹，可再生能源技術種類繁多，發(fā)展進程不一。《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，水電裝機將達到3.8億千瓦(其中含抽水蓄能電站4000萬千瓦)、風電裝機達到2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上、生物質能發(fā)電裝機達到1500萬千瓦、地熱供暖利用總量達到4200萬噸標準煤的發(fā)展目標。

　　“這些目標是緊緊圍繞2020年非化石能源在一次能源消費總量中占比15%的目標要求，綜合考慮各類非化石能源的資源潛力、重大項目前期工作進度、經(jīng)濟性指標改善等因素，經(jīng)過嚴格測算后確定的。”李仰哲表示，“累加上述目標，到2020年商品化可再生能源年利用量將達5.8億噸標準煤，再加上核電，基本可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標，并為2030年實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重20%的目標奠定扎實基礎。”

　　據(jù)了解，在經(jīng)濟進入新常態(tài)后，主要能源消費地區(qū)市場空間萎縮，對接受區(qū)外能源的積極性普遍降低，能源送受地區(qū)之間利益矛盾加劇。據(jù)此，《規(guī)劃》對“十三五”時期的重大能源項目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排。其中，風電、光伏的發(fā)展布局向東中部轉移，新增風電裝機中，中東部地區(qū)約占58%，新增太陽能裝機中，中東部地區(qū)約占56%，并以分布式開發(fā)、就地消納為主。同時，輸電通道比規(guī)劃研究初期大幅減少。

　　在傳統(tǒng)能源方面，根據(jù)《規(guī)劃》，我國煤炭消費比重將從2015年的64%降到2020年的58%，降幅達6個百分點。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健表示，“這一變化幅度是很大的，但也是具有可行性的。”他說，到2020年，我國能源消費增量約為6億噸標煤，其中，新增非化石能源約為2.3億噸標煤，加之天然氣消費10%的目標，最后剩余的增量空間就需要煤炭填補，即煤炭增長空間只在1億噸標煤左右，基本維持當前的消費水平，符合我國的特定國情和發(fā)展階段。

　　來源：《中國能源報》賈科華

圖片來源：找項目網(wǎng)