渝西一體化的“三個戰(zhàn)略" 今頭條

6月12日，重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設領導小組召開會議。會議強調，渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展是支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實的戰(zhàn)略抓手，是加快現(xiàn)代化新重慶建設的戰(zhàn)略空間，是助推西部陸海新通道建設的戰(zhàn)略舉措。

這“三個戰(zhàn)略”，體現(xiàn)出市委對渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展寄予厚望，這也意味著渝西地區(qū)將擔當新重慶建設的“生力軍”。

(資料圖)

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設以來，身處中間的川南渝西地區(qū)，與成都、重慶兩大城市群存在較大差距，呈現(xiàn)出“兩頭重、中間輕”現(xiàn)象。但這恰恰也是渝西地區(qū)追趕發(fā)展的巨大空間。

重慶要切實推動“一號工程”，渝西地區(qū)就要直面發(fā)展挑戰(zhàn)，秉承“一盤棋”思維，切實找準牽一發(fā)動全身的重大抓手載體，從頂層設計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度保障等方面發(fā)力，心往一處想、勁往一處使，在錯位化中協(xié)同發(fā)展，避免重復建設、你爭我搶和“極化”現(xiàn)象，體系化推動渝西地區(qū)一體化高質量發(fā)展。

▲江津區(qū)交通路網(wǎng)建設。謝智強?攝/視覺重慶

頂層設計上要有一盤棋思維，形成心往一處想、智往一處謀的氛圍，讓一體化發(fā)展有清晰的“規(guī)劃圖”。

凡事預則立，不預則廢。渝西地區(qū)作為“現(xiàn)代化新重慶建設的戰(zhàn)略空間”，就要從頂層設計上打通規(guī)劃“斷頭路”、繪就發(fā)展“路線圖”。

其實要實現(xiàn)一體化，關鍵要在物理空間上實現(xiàn)互聯(lián)互通，這就需要在城區(qū)規(guī)劃建設和產(chǎn)業(yè)帶布置上相向而行；也需要做好交通一體化建設，通過暢通大通道、完善大網(wǎng)絡、構建大樞紐，構建起現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng)，以便更好引領支撐雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。

比如從永川到潼南、從永川到合川，目前僅靠火車還不能直達，需要在重慶北站、重慶西站換乘，這無疑增加了人們出行的時間成本，不利于一體化發(fā)展。渝西要深入推進國際性綜合交通樞紐城市建設，區(qū)與區(qū)之間的交通網(wǎng)絡仍需要不斷完善，要積極謀劃實施一批戰(zhàn)略性、標志性、引領性重大交通項目。

從交通一體化推而廣之，渝西地區(qū)也應在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能布局、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，及教育、醫(yī)療等民生事業(yè)方面，做好頂層設計與規(guī)劃，盡力打破隔閡與壁壘，突破限制與屏障，讓區(qū)域一體化發(fā)展從物理空間到政策協(xié)同，不再有痛點、堵點。

▲璧山區(qū)一家精密制造企業(yè)的組裝車間。崔力 攝/視覺重慶

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要錯位化協(xié)同，確保在各自優(yōu)勢上各美其美，把整體蛋糕做大，才能共享發(fā)展成果。

一體化發(fā)展要走深走實，最關鍵是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，而不能盲目同質化和惡性競爭，更不能妄想“吃大鍋飯”，坐等區(qū)域發(fā)展紅利。渝西各地只有在地方利益上實現(xiàn)深度捆綁，才能真正實現(xiàn)互融和共贏。

制造業(yè)是渝西地區(qū)的重要標簽。2022年，璧山、永川、榮昌、江津的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破了千億元大關。并且，多個區(qū)的制造業(yè)，主要都集中在汽車制造領域。

在全市制造業(yè)“33618”戰(zhàn)略下，渝西各區(qū)如何瞄準智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車這一萬億級主導產(chǎn)業(yè)集群，合理分工，在該產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)上發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新作為，是當?shù)刎叫杷伎寂c解決的問題。

除了制造業(yè)這一主業(yè)，渝西各區(qū)也要多條腿走路，聚焦自身其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)錯位化協(xié)同發(fā)展。

比如銅梁、潼南可以發(fā)揮高標準農(nóng)田優(yōu)勢，重點深耕現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；大足、合川可以借助文旅資源優(yōu)勢，重點推進文旅融合；榮昌可以重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做大畜牧業(yè)品牌……進而在全區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)間“各美其美，美美與共”的交錯發(fā)展，通過不同產(chǎn)業(yè)的疊加效應，共同把區(qū)域蛋糕做大。

▲永川長城汽車制造基地。崔力?攝/視覺重慶

制度保障上要能一體化考核，確保大家在共同出力時勁往一處使，以考核指揮棒引領同向發(fā)力。

一體化發(fā)展可謂千頭萬緒，利益糾葛不斷。要斬斷各自的“小心思”“不確定”和“畏難情緒”，就要運用一體化考核，突出獎懲手段，引領大家同向發(fā)力。

電視劇《縣委大院》中，“新州市第一卷王”、九原縣縣長曹立新就沒有一體化思維。為了出政績，他在招商引資中大搞惡意競爭，采取超常規(guī)優(yōu)惠、截胡投資人等手段，阻礙隔壁光明縣的經(jīng)濟發(fā)展。

影視藝術折射現(xiàn)實。這也啟示我們，渝西可以建立一體化的招商引資制度，堅持“一盤棋”思維，實施聯(lián)動化策略，從制度上引導大家——自己不適合的項目應無私介紹給“鄰居”，自己吃不下的項目可以主動與“鄰居”合作。

由近及遠，由點到面。市級相關部門也應拓寬思路，在渝西各區(qū)構建綜合交通體系、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強城市發(fā)展能級、促進開放融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面，發(fā)揮好考核指揮棒的引領作用，量化區(qū)域貢獻度，讓一體化發(fā)展方向更明、動力更強。

特別是，在引導渝西各區(qū)做大做強產(chǎn)業(yè)鏈上下游方面，要讓勇于爭先的有獎勵，成人之美的得名聲。如此，一體化發(fā)展理念才能真正深入人心。

每個人的心中，都有一個未來渝西的美好樣子。讓我們將美好收藏，用汗水作墨，用智慧作筆，用想象力作紙，唯實爭先、埋頭苦干，共同繪就一體化高質量發(fā)展的渝西美好畫卷。

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