【世界新視野】新版考核辦法首次實施，2022年國家級經開區綜合評價排名出爐

1月13日，商務部官網發布了2022年國家級經開區綜合發展水平考核評價結果。蘇州工業園區、廣州經開區、天津經開區、北京經開區、昆山經開區、合肥經開區、青島經開區、江寧經開區、杭州經開區、煙臺經開區位列前十名，除具體名次差異外，前十園區名單與上一年度一樣。

園區薈（ID：biaozhunpark）獲悉，此次考核評價首次實施新修訂的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）》，對217家國家級經開區2021年度綜合發展水平情況進行考核評價。由于評價體系的變化，此次排名結果與上一年度相比也發生了很大變化。

(資料圖片)

前十名的位次發生了重大改變。前兩名沒有改變；上一年度排名第三的北京經開區被天津經開區取代；上一年度排名第十的合肥經開區躍升至第六名；上一年度第六名的江寧經開區下降到第八名；上一年度第八名的煙臺經開區降至第十名。

與上一年度的排名相比，第二十名至第三十名的園區位次同樣發生了較大變化。松江經開區從上一年度的30開外直接上升至第11名；蕭山經開區、吳中經開區、長春汽車經開區、宜賓臨港經開區、寧波杭州灣經開區等5個國家級經開區均為新科30強的一員。

有進就有出。上一年度排名第14的長沙經開區、上一年度排名第17的成都經開區、上一年度排名第23的徐州經開區、上一年度排名第24的杭州余杭經開區、上一年度排名第28的長春經開區、上一年度排名第30的北辰經開區等直接跌出30強。

園區薈（ID：biaozhunpark）整理發現，綜合排名前30強經開區中，江蘇省的國家級經開區表現最為搶眼，有6家；其次是浙江，有5家入榜；排名第三的是上海，有3家入榜；安徽、廣東、山東、遼寧各有2家入榜前30強。有15個省份（市）的國家級經開區進入綜合排名前30強。

蘇州工業園區綜合排名第一，獲得綜合排名的“七連冠”。而在單項排名方面，蘇州工業園區進出口總額繼續保持全國第一，實際使用外資多年進入全國前10強。綜合排名十強中江蘇占據三席，分別是蘇州工業園區，昆山經開區、江寧經開區。

與此前相比，商務部新增公布了東中西部地區前十強的名單。國家級經開區之間仍存在發展不平衡，中西部地區部分國家級經開區與東部地區相比存在較大差距。從數量分布來看，商務部數據顯示，全國230家國家級經開區中，東部地區有112家，中部地區有68家，西部地區有50家。

“十三五”時期，商務部大力支持跨區域合作共建，推動28家東部地區國家級經開區對19家邊合區、跨合區開展對口幫扶，安排對口幫扶資金4510萬元，推動投資合作項目68個。同時，推動東部地區6家國家級經開區與贛南4家國家級經開區開展結對共建，促進中西部園區提升發展水平。

東部地區前十強為蘇州工業園區、廣州經開區、天津經開區、北京經開區、昆山經開區、青島經開區、江寧經開區、煙臺經開區、松江經開區。其中前九名均入榜全國十強，可見東部地區國家級經開區的強大。

中部地區前十強為合肥經開區、蕪湖經開區、鄭州經開區、武漢經開區、長春汽車經開區、贛州經開區、南昌經開區、鄂州葛店經開區、長沙經開區、太原經開區。其中，贛州經開區首次超越南昌經開區，全國排名由上一年度的第52名上升至第31名。

西部地區前十強為西安經開區、宜賓臨港經開區、長壽經開區、成都經開區、德陽經開區、重慶經開區、昆明經開區、內江經開區、石河子經開區、綿陽經開區。其中，宜賓臨港經開區首次超越成都經開區擠入30強，并由上一年度的第31名上升為第29名。

國家級經開區的開放帶動作用顯著。2021年，國家級經開區實現進出口總額8.9萬億元，占全國進出口總額比重為22.8%；其中高新技術產品進出口額3萬億元，占全國高新技術產品進出口額比重為25.4%。實際使用外資金額381.6億美元，占全國實際使用外資比重為22%。

實際使用外資（包括外商投資企業再投資）前10名依次為：廣州經開區、廣州南沙經開區、天津經開區、蘇州工業園區、上海金橋經開區、杭州經開區、蕭山經開區、大連經開區、青島經開區、合肥經開區。與上一年度相比，上海金橋經開區、蕭山經開區、大連經開區、青島經開區為新晉10強。

進出口總額前10名依次為：蘇州工業園區、昆山經開區、松江經開區、天津經開區、廣州經開區、青島經開區、廣州南沙經開區、蘇州滸墅關經開區、寧波經開區、煙臺經開區。這個名單與上一年度一致，除了位次稍微有些變化。

經過近40年的發展，國家級經開區已成為先進制造業集聚區和區域經濟增長極。現有232家國家級經開區以千分之三的國土面積，每年貢獻了約占全國1/10的地區生產總值、1/5的工業增加值、進出口額和利用外資。

園區薈（ID：biaozhunpark）獲悉，評價結果顯示，國家級經開區堅持高水平對外開放，積極推進高質量發展，有效發揮穩外貿穩外資的“主力軍”作用，總體呈現穩中提質的良好發展態勢。國家級經開區發展還有這么幾個特點：

一是經濟增長穩中提質。2021年，國家級經開區實現地區生產總值12.8萬億元，占國內生產總值比重為11%。截至2021年末，東部地區國家級經開區主營業務收入30億元以上、中西部地區國家級經開區主營業務收入15億元以上制造業企業共1682家，上市企業共894家，較前一年均有顯著上升。

二是科技創新實力增強。截至2021年末，國家級經開區擁有國家級孵化器和眾創空間573家，省級及以上研發機構1.04萬家，高新技術企業5.03萬家，較上年末均有明顯提升。

三是綠色發展成效明顯。2021年，國家級經開區規模以上工業企業單位工業增加值能耗、水耗和COD排放同比顯著下降，工業固體廢物綜合利用率較上年提高3.8個百分點。

四是協調發展扎實推進。截至2021年末，東部地區國家級經開區與中西部地區國家級經開區開展合作共建、國家級經開區對口援疆援藏援助邊（跨）境合作區數量比上年增加91個。

2022年12月底，商務部等10部門聯合印發了《關于支持國家級經濟技術開發區創新提升更好發揮示范作用若干措施的通知》。引導國家級經開區完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快創新提升，繼續發揮開放平臺和產業集聚區優勢，推進高水平對外開放，建設現代化產業體系，加快發展方式綠色轉型，促進區域協調發展，服務加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。

《通知》圍繞解決制造業發展所需資金、土地、人才等資源要素瓶頸制約，從加大招商引資支持力度、強化制造業項目要素保障、著力推動制造業提質增效、全力維護產業鏈供應鏈穩定4個方面，提出了12項支持措施。

這些措施包括拓寬招商引資資源、優化項目環評流程、保障項目用地需求、積極培育產業集群、建立物流保障機制等，以期推動國家級經開區，特別是各地區考核評價排名靠前的國家級經開區，在穩定和擴大制造業引資規模、穩定產業鏈供應鏈等方面進一步發揮示范帶動作用。

來源 | 園區薈（ID：biaozhunpark）

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關鍵詞： 經濟技術開發區 長沙經開區 產業集聚區