山東聊城冠縣探索“鄉賢+”源頭解紛

(資料圖片僅供參考)

法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

近日，山東省聊城市冠縣梁堂鎮鄉賢調解員王軍成功調解一起因土地清理引起的糾紛，雙方當事人現場達成和解、握手言和。

此前，王某借用劉某的土地從事焊裝鐵皮屋工作，因土地規模不合適遂轉移至別處，但造成劉某的土地坑洼不平并遺留了不少鐵片、鐵塊等廢料。劉某、王某自行協商后，由王某一次性賠付劉某400元土地平整費。兩天后，因廢料太多，劉某送還給王某土地平整費400元，并要求王某將土地恢復原樣，另賠付自己一定的清理“工錢”，雙方協商不成發生爭執。

隨后，兩人向梁堂鎮矛調中心的“王軍工作室”尋求幫助，鄉賢調解員王軍第一時間趕赴現場開展調查。了解事件來龍去脈后，王軍分別傾聽了雙方對此事的說法和要求，以情、理、法“三字訣”作為紓困之道，當場化解了雙方的矛盾。最終，劉某不再索要“工錢”，王某負責將土地平整好，另付劉某300元補償費。

在冠縣，像王軍一樣幫助群眾解決“急難愁盼”的鄉賢調解員還有很多。近年來，為有效將矛盾化解在基層，消弭在萌芽狀態，冠縣縣委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”，突出“黨員引領、鄉賢帶動”作用，從退休的村黨支部書記、老干部、老教師、“兩代表一委員”中推選出1080名鄉賢，探索“鄉賢＋”矛盾糾紛多元化解決機制，打造“冠通人和·花開滿冠”基層社會治理品牌和“春風化雨·枝葉‘冠’情”矛調品牌，架起黨委政府和群眾之間的“連心橋”，努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上行”。

此外，冠縣還建立了“糾紛排查處理網”“利益訴求收集網”“普法德育網”三道由鄉賢參與的矛盾糾紛“排查網”，把社會治理落腳點放在排查預防上，實現“群眾有所需、鄉賢有所應、有事您找我”。

同時，組織成立以鄉賢為主的縣鄉村三級人民調解委員會，充分發揮鄉賢“地熟、人熟、情況熟”的優勢，針對群眾反映的訴求或矛盾焦點，建立“一事三查”機制（查事件是否合法、合理、合情，查矛盾糾紛雙方當事人是否有積怨，查矛盾糾紛雙方當事人口碑），查清矛盾根源。

找到“癥結”，還要對癥下藥。冠縣實行“一事三調”工作法，推動矛盾調處結果“零反復”。“矛盾糾紛發生后，由村（社區）矛盾調解室組織村級鄉賢先行調處，第一時間控制事態、了解情況、當場調處，95％以上糾紛得以化解，做到‘小事不出村’；化解不成功的，由鄉鎮（街道）‘一站式’矛調中心組織‘鄉村事務顧問團’調處，聯合村級鄉賢、村莊（社區）黨支部書記、心理咨詢師、律師等共同調處，做到‘大事不出鎮’；對于鄉鎮上報的疑難復雜糾紛，由縣‘一站式’矛調中心組織公安、司法、信訪等有關職能部門介入聯合調解，最大限度化解矛盾，做到‘平安不出事’。”冠縣縣委常委、政法委書記秦立忠介紹說。

據悉，今年以來，冠縣已成功調解各類矛盾糾紛760余起，化解率99％以上，全縣信訪總量同比下降70.1％。

關鍵詞：